Миграционный прирост населения России продолжает снижаться, что в условиях естественной убыли грозит возобновлением сокращения населения страны уже в текущем году. Основная причина – уменьшение миграционного прироста с Украиной до обычных значений при слабом восстановлении притока из стран Центральной Азии. Продолжают расти перечисления мигрантов в бюджеты российских регионов. Долговременная миграция По данным за январь-апрель 2018 г., миграционный прирост населения России составил 57,1 тыс. человек, что меньше, чем за аналогичный период прошлого года (64,9 тыс.) и за ряд предшествующих лет. За первые 4 месяца текущего года прирост за счет международной миграции компенсировал только 47,1% естественной убыли населения, которая возобновилась с 2016 г. Если тенденции миграции и естественного движения не изменятся, уже в текущем году – впервые с 2009 г. – население России может начать сокращаться. Продолжающееся снижение миграционного прироста населения России произошло в результате увеличения числа выбытий из страны – оно более значительно, чем рост прибытий. При этом со многими странами СНГ миграционный прирост у России в 2018 г. увеличился по сравнению с предшествующими годами (табл. 1), но с Украиной он сократился резко, до значений начала 2010-х годов. Этому способствует, по-видимому, консервация ситуации на востоке Украины, прекращение массовой вынужденной миграции в Россию. Самое сильное увеличение миграционного притока в последние годы отмечено из Таджикистана, который стал крупнейшим миграционным "донором" России, опередив не только Украину, но также Казахстан и Узбекистан. 1. Прирост населения за счет международной миграции, тыс. человек январь-апрель 2016-2018 гг. 2016 2017 2018 Международная миграция – всего 71,2 64,9 57,1 в том числе: со странами СНГ 67,9 63,7 54,9 Азербайджан 2,5 1,9 3,0 Армения 2,0 2,4 4,9 Белоруссия 0,5 3,3 3,5 Казахстан 8,9 10,2 10,4 Киргизия 4,4 4,1 4,8 Молдавия 3,6 2,1 3,0 Таджикистан 5,6 8,5 12,1 Туркмения 0,4 0,7 1,0 Узбекистан 4,7 3,1 4,8 Украина 35,3 27,3 7,4 со странами дальнего зарубежья 3,3 1,2 2,2 Источник: Информация о социально-экономическом положении России, выпуски за 2017–2018 Миграционный прирост со странами дальнего зарубежья остается небольшим, его обеспечивают Индия, Грузия, Турция, Вьетнам, Афганистан, в то же время сохраняется убыль в миграции со странами Запада, среди которых Германия, США, Канада. Наблюдается убыль и с КНДР. Во внутрироссийской миграции в январе-апреле 2018 г. отмечается увеличение числа фиксируемых статистикой перемещений на 4,2% по сравнению с соответствующим периодом 2017 г. Подобные колебания показателя – не новая тенденция, в таких пределах он колеблется на протяжении последних лет после резкого, более чем вдвое, увеличения в 2011–2013 гг., чему способствовало изменение методики учета миграции с января 2011 г. Стабилен и перечень центров притяжения населения: уже несколько лет в числе главных Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Краснодарский край. Как показывают данные за 2017 г., миграционный прирост этих центров более чем на 3/4 обеспечивает внутрироссийская миграция. Помимо этого, устойчивый миграционный прирост имели Калужская, Воронежская, Калининградская области, г. Севастополь, Татарстан, Тюменская и Новосибирская области. Но миграционный прирост этих регионов, за исключением Севастополя и Тюменской области, складывается в основном за счет международной миграции. Большинство регионов России теряют население в результате миграции, в наибольшей степени Северо-Кавказский, Приволжский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа. Дальневосточный округ потерял в результате миграции в январе-апреле 2018 г. 5,1 тыс. человек, это меньше, чем в 2017 г., но цель – прекращение оттока населения – по-прежнему далека от достижения. Временная миграция 2018 год, как и 2 предыдущих года, демонстрирует общее снижение численности иностранцев, находящихся на территории России с различными целями. При этом такое снижение происходит плавно, резкого провала не наблюдается; более того, внутригодовые тренды (в том числе весенне-летний подъем показателя) сохраняются (рис. 1). На 1 июня 2018 г. на территории РФ пребывало 9,63 млн иностранцев (на 1 января – 9,24 млн). 1. Пребывание иностранных граждан на территории России на конец месяца, млн человек, 2013–2018 гг. Источник: ГУВМ МВД РФ, ЦБДУИГ. Неизменной остается доля иностранных граждан, прибывших из стран СНГ – 86% (8,29 млн на 1 июня 2018 г.). На 1-м месте по численности – выходцы из Средней Азии, на 2-м – с Украины, причем первых уже почти в два раза больше, чем вторых (табл. 2). 2. Пребывание иностранных граждан из СНГ в РФ на дату, человек 02.06.2014 01.06.2015 01.06.2016 01.06.2017 01.06.2018 Азербайджан 603706 548870 491851 536660 607736 Армения 509223 522757 508774 507068 504835 Белоруссия 415656 551886 711193 676082 617633 Казахстан 567096 664099 555435 552900 459257 Киргизия 545502 505882 565127 622899 638735 Молдавия 584423 545963 497412 430750 375568 Таджикистан 1170825 999774 981353 1067247 1123954 Узбекистан 2580929 2148143 1798943 1923388 2017830 Украина 1638641 2582053 2385404 2246058 1941449 СНГ, всего 8616001 9069427 8495492 8563052 8286997 Источник: ГУВМ МВД РФ, ЦБДУИГ Потенциал роста временной миграции из стран – членов ЕАЭС исчерпан, что подтверждается данными 2018 г. Единственное исключение – Киргизия, рост миграции из которой продолжается; по числу находящихся в РФ своих граждан эта страна вышла на 4-е место. Практически полностью восстановилась численность мигрантов – граждан Таджикистана и Азербайджана (по сравнению с уровнем 2014 г.). Растет, но пока еще не достигла прежних объемов миграция из Узбекистана. В то же время численность мигрантов из Молдавии и с Украины продолжает падать. Не удается переломить тенденцию уменьшения численности временно пребывающих иностранцев из развитых стран Запада: по сравнению с 2014 г. этот показатель в среднем снизился на 2/3 (табл. 3). Сокращению подверглись все виды миграции, с любыми целями. Больше всего – туризм, служебные и деловые поездки. 3. Пребывание иностранных граждан из некоторых стран ЕС и США в РФ на дату, человек 04.05.2014 01.06.2015 01.06.2016 01.06.2017 01.06.2018 ЕС в целом 1166725 778843 453334 453733 393369 Германия 348266 229336 93815 103321 96033 Испания 76669 42838 12280 14029 13086 Италия 75429 51631 25546 25141 22470 Великобритания 177840 107140 25941 24065 20146 Финляндия 105989 59142 82809 79025 59112 Франция 65701 48706 28959 29337 27481 США 219667 137480 44604 43267 38734 Источник: ГУВМ МВД РФ, ЦБДУИГ. На 1 июня в РФ пребывало 4,2 млн трудовых мигрантов, официально въехавших в страну с целью "работы по найму" (столько же, сколько и годом ранее на эту дату). Более 96% мигрантов этой категории – выходцы из стран СНГ. По сравнению с прошлым годом несколько выросла численность трудовых мигрантов из Киргизии, Узбекистана, Белоруссии; заметно снизилась – с Украины и из Молдавии; по всем остальным странам значения показателя изменились несущественно. К 1 июня 2018 г. трудовые мигранты имели на руках 1,85 млн действительных разрешительных документов для работы (разрешений на работу и патентов), еще около 1,1 млн человек имели право работать без таких документов (граждане стран – членов ЕАЭС). Итого, как минимум 69% всех трудовых мигрантов имели потенциальную возможность трудоустроиться официально (это выше уровня начала лета прошлого года на 5%). О постепенно растущем желании мигрантов легализоваться на рынке труда в России свидетельствуют и данные по числу оформленных документов в течение года (табл. 4). Итоговое число оформленных документов превысило показатели 2016 и 2017 гг. и приближается к уровню 2015 г., хотя уровень 2014 г. пока по-прежнему недостижим. Вероятно, сохранение основных миграционных правил в сфере легализации без изменений хотя бы на протяжении трех лет помогает мигрантам адаптироваться к ним, несмотря на сохранение невысоких заработков в секторах основной мигрантской занятости. 4. Оформлено разрешительных документов для работы мигрантов в РФ, январь-май, человек 2014 2015 2016 2017 2018 Разрешения на работу для ИГ* 562030 80856 55616 54458 45915 В том числе: разрешения на работу для КС* 26739 7329 5254 6074 7428 В том числе: разрешения на работу для ВКС 12335 14368 13017 9402 9978 Патенты** 1025478 856482 661235 732985 805129 Итого 1587508 937338 716851 787443 851044 Примечание. ИГ – иностранные граждане; КС – квалифицированные специалисты; ВКС – высококвалифицированные специалисты. * - с 1 января 2015 г. выдаются только ИГ из визовых стран; ** - с 1 января 2015 г. выдаются ИГ из безвизовых стран для работы как у физических, так и у юридических лиц. Источник: ГУВМ МВД РФ, форма 1-РД. За 5 месяцев 2018 г. мигранты перечислили в бюджеты российских регионов 23,6 млрд руб. (авансовые налоговые платежи за патенты), в прошлом году за тот же период – 18,8 млрд. С каждым годом вклад в эти платежи мигрантов из Узбекистана и Таджикистана растет (в этом году 89% патентов были оформлены выходцами из этих двух стран, в 2016 г. – 82%, в 2017 г. – 86%).Мкртчян Никита, Институт соцанализа и прогнозирования РАНХиГС