Причины взаимной неприязни Вашингтона и Пекина камуфлируется риторикой об экономических интересах. Что на самом деле скрывается за американо-китайской торговой войной? Американо-китайская торговая война набирает обороты. Отвлечемся от подробностей и сконцентрируемся на сути явления. Экономическая стабильность под вопросом Если расширить горизонт проблемы, то речь идет о создании и усилении глобальной нестабильности, которая может раскачать не просто Китай, а китайскую модель рыночной экономики, а также сорвать планы страны стать ведущей мировой державой. Попутно будут страдать экономики стран с малым запасом прочности, а также сформированные ранее международные институты, договоренности и коалиции. Рассмотрим, как повлияли американские санкции на динамику экономики Китая и связанных с ним стран. По расчетам Bloomberg Economics, Китай относится к слабо уязвимым с точки зрения тарифной войны странам (табл). Индексы уязвимости экономики стран Страна Уязвимость перед протекционизмом, экспорт, % к ВВП, 2017 год Уязвимость перед ставками, сальдо текущего счета, % к ВВП, 2017 год Уязвимость перед рынком нефти, нетто объем добычи нефти, % к ВВП, 2016 год Оценка уязвимости (1 - максимум уязвимости) ЮАР 25,6 -2,3 -3,0 1 Таиланд 51,9 10,8 -3,5 2 Турция 18,5 -4,6 -1,6 3 Польша 44,0 0,4 -2,0 4 Тайвань 54,8 13,5 -3,1 5 Южная Корея 36,5 5,6 -3,1 6 Малайзия 69,1 2,7 -0,7 7 Мексика 35,6 -1,8 0,9 8 Индия 11,3 -1,2 -2,6 9 Саудовская Аравия 32,2 -2,5 20,9 10 Индонезия 16,6 -1,5 -1,3 11 Аргентина 9,1 -3,6 -0,2 12 Китай 19,0 1,3 -1,2 13 Бразилия 10,6 -0,7 -0,4 14 Россия 23,3 2,2 10,0 15 Составлено по данным Bloomberg Economics Из 15 рассматриваемых стран Китай занимает 13-ю позицию. Государства, тесно связанные с производственными цепочками Китая, имеют более низкую защищенность от протекционизма и колебаний ставок. По расчетам Bloomberg Economics, в случае сокращения на 10% импорта Китаем товаров, используемых для производства экспортируемой продукции, в наибольшей мере пострадают Тайвань, Малайзия и Гонконг. Их ВВП может снизиться соответственно на 1,9; 1,3 и 0,9%. В случае падения совокупного китайского импорта на 10%, ВВП этих стран снизится на 3,0; 2,1 и 1,8%. ВВП Японии потеряет 0,4%, что существенно с учетом объемов и низкой динамики экономики этой страны. Возможный ущерб Темпы роста китайской экономики по прогнозам МВФ составят в 2018 году 6,6%. Обмен санкционными мерами с США может усилить снижение на 0,9%, а в случае распространения повышенных пошлин на весь китайский экспорт в США возможно снижение ВВП на 1,5%. Что касается США, то в случае сокращения на 10% экспорта в Китай товаров и реализации антиамериканских санкций ущерб ВВП составит 0,66%. Вышеуказанное иллюстрирует взаимосвязанность современной мировой экономики и непродуктивность торговой войны. В целях давления на Китай США стали использовать и механизмы ВТО. В декабре 2016 года КНР должна была получить статус рыночной экономики и соответствующий доступ к антидемпинговым разбирательствам и иным торговым спорам. Но США блокируют этот процесс и в целом инициируют принятие новых соглашений без учета требований значительной части развивающихся стран. Новая китайская политика Парадокс в том, что Китай, применивший на практике условия Вашингтонского консенсуса на свой лад, на фоне политики Трампа, провозгласившего конец глобализации, возглавил борьбу за открытый рынок. Этот призыв подтверждается практикой. С 1 ноября 2018 года средний размер импортных пошлин на машины и оборудование снизился с 12,2 до 8,8%, на текстильные изделия и строительные материалы - с 11,5 до 8,4%, на бумажную продукцию - с 6,6 до 5,4%. С учетом этого понижения средняя ставка таможенного тарифа Китая составит 7,5%. Действия США активизируют усилия Китая по открытию рынков для зарубежных инвестиций. Так, принято решение разрешить американской Tesla построить в Шанхае завод по производству электромобилей. По поставкам автомобилей в Китай США уступили свое лидерство Германии и Японии. А выход США из Трансокеанского партнерства открывает дорогу китайским инициативам в АТР. Китай, используя возможности Азиатского банка инфраструктурных инноваций, создает прокитайские коалиции и новый торговый порядок. Стратегия современного Китая включает в себя географическую диверсификацию его торгово-инвестиционной деятельности с акцентом на использование возможностей Новых шелковых путей и усиление обороноспособности страны. Китайская сторона не поддержала санкции против России и закупила у нашей страны истребители Су-35 и ракетный комплекс С-400, несмотря на закон США "О противодействии противникам Америки посредством санкций". Тысяча одно соглашение В ноябре 2018 года состоялась встреча лидеров Китая и Японии по торгово-инвестиционному сотрудничеству. Был подписан широкий круг договоренностей: от предоставления друг другу валютных свопов до совместной реализации энергетических проектов. Подтверждена линия на заключение трехстороннего торгового соглашения о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) между Китаем, Японией и Южной Кореей, а также на создание Всестороннего регионального экономического партнерства без США. В октябре начат прерванный в 2005 году диалог между Китаем и странами - членами МЕРКОСУР. Заключены соглашения о взаимопонимании с Уругваем, который стал первой страной МЕРКОСУР, присоединившейся к инициативе Новых шелковых путей. Китай нашел понимание с Боливией, Кубой, Антигуа и Барбудой, Тринидадом и Тобаго. В заключительной стадии находятся переговоры по созданию ЗСТ с Панамой. Китай является вторым после США пользователем Панамского канала. Сальвадор принял решение разорвать дипломатические отношения с Тайванем, делая выбор в пользу развития отношений с Китаем. Динамичны отношения между Китаем и африканскими странами. С 2000 года Китай стал основным торговым партнером для стран континента и является их крупнейшим кредитором. На наш взгляд, санкционная война между США и Китаем лишь отчасти торговая, и в среднесрочной перспективе не приведет к победе одной из сторон. Тому причиной взаимосвязанность экономик двух стран, интересы американских ТНК, действующих на территории Китая, диверсификация внешнеэкономической деятельности последнего, курс на укрепление обороноспособности КНР. Санкционная война - это инструмент создания глобальной нестабильности, направленной на пересмотр сложившихся правил игры, институтов и институций, экономических моделей и смыслов.Иванова Светлана, РЭУ им Г.В. Плеханова